希臘人5日走向投票站,決定是否接受債權(quán)人提出的“改革換資金”協(xié)議草案。投票結(jié)果事關(guān)希臘經(jīng)濟(jì)前景,更關(guān)乎希臘在歐元區(qū)的地位乃至整個歐元區(qū)穩(wěn)定。
民意分裂 結(jié)果難測
最新民意調(diào)查顯示,希臘民眾對草案支持和反對的比例十分接近,最大差距只有1.4個百分點(diǎn)。希臘《民族報(bào)》的民調(diào)顯示,44.8%的受訪者將在全民公決中投出支持票,43.4%反對。在另外兩份民調(diào)中,反對者比例為43%,支持者為42.5%。
如果再加上民調(diào)采樣和統(tǒng)計(jì)誤差,全民公決結(jié)果更難預(yù)料。
不過,這些民調(diào)都有一個共同點(diǎn),就是70%以上受訪者都表示不愿離開歐元區(qū)。因此,不管公決結(jié)果如何,任何當(dāng)政者都會把讓希臘留在歐元區(qū)作為第一要務(wù)。
現(xiàn)任總理齊普拉斯顯然把寶押在了希臘人否決協(xié)議草案上。他在全民公決前最后一場群眾集會上,再次號召民眾大聲對債權(quán)人的最后通牒說“不”,稱這樣不但會讓希臘留在歐元區(qū),還會使希臘取得和其他成員國平等的地位。他承諾,否決債權(quán)人的協(xié)議草案不會讓希臘走向破產(chǎn),也不會讓希臘面臨退出歐元區(qū)的風(fēng)險。
與此同時,約2.5萬名協(xié)議草案支持者舉行集會,高喊“支持希臘,支持歐元”。
如果支持草案者占上風(fēng),希臘與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議的概率將增加,但這仍需一個過程。假如齊普拉斯下臺,希臘就需要改組政府、組建聯(lián)合政府甚至重新舉行大選。無論出現(xiàn)哪種可能,希臘組建新的談判團(tuán)隊(duì)都需要時間。
被踢出歐元區(qū)概率低
如果反對者在全民公決中占多數(shù),齊普拉斯的執(zhí)政地位至少在短期內(nèi)會得到加強(qiáng)。但問題在于,國際債權(quán)人會怎么應(yīng)對?退出歐元區(qū)會否提上日程?
國際債權(quán)人對全民公決的第一反應(yīng)是停止提高給希臘銀行的緊急流動性上限。雖然希臘銀行資產(chǎn)負(fù)債表尚屬穩(wěn)健,但過去幾周在談判問題上的不確定性讓存款人沖向銀行擠兌,希臘銀行靠歐洲央行不斷增加緊急流動性才得以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。歐洲央行決定停止提高緊急流動性上限后,為避免銀行系統(tǒng)崩潰,希臘只好實(shí)行資本管制。6月30日,希臘未能償還國際貨幣基金組織到期貸款。
德國總理默克爾1日再次批評希臘通過全民公決的方式單方面中止與歐元區(qū)其他成員國談判,稱德國在公決前無法與希臘協(xié)商新的救助計(jì)劃。法國總統(tǒng)奧朗德2日說,如果希臘在公投中反對協(xié)議草案,歐洲將進(jìn)入“未知”領(lǐng)域。
歐元集團(tuán)主席戴塞爾布魯姆則放話說,如果多數(shù)希臘人投反對票,歐元區(qū)將不會繼續(xù)給希臘提供援助,希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)將會變得“極度困難”。
況且,時間也不在希臘一邊,因?yàn)椋吩拢玻叭障ED還有歐洲央行一筆35億歐元欠款要還,無法償還意味著希臘違約愈發(fā)嚴(yán)重。
專家指出,希望希臘退出歐元區(qū)者只占很小一部分,絕大多數(shù)反對者尋求的是與債權(quán)人達(dá)成對希臘更為有利的協(xié)議。
從歐盟立場來看,雖然過去幾年特別是過去幾個月,希臘已讓歐盟“受夠了”,但主張希臘留在歐元區(qū)的意見目前仍占上風(fēng)。這不但是因?yàn)橄ED所處的地緣戰(zhàn)略位置,也是因?yàn)橄ED作為歐洲文明搖籃的特殊象征地位。因此,直接把希臘踢出歐元區(qū)仍將是低概率事件。
經(jīng)濟(jì)受創(chuàng) 改革必行
希臘自6月29日實(shí)行資本管制,就像一次退出歐元區(qū)的預(yù)演。盡管預(yù)演規(guī)模和強(qiáng)度相比真正退歐都要差很多,也已重創(chuàng)希臘經(jīng)濟(jì)。
按照泛希臘出口商協(xié)會的統(tǒng)計(jì),資本管制以來,出口業(yè)每周損失8000萬歐元,而進(jìn)口原材料和產(chǎn)品的短缺額已高達(dá)6億歐元。由于正值夏季旅游高峰期,希臘旅游企業(yè)協(xié)會估算,資本管制讓旅游市場每天損失5萬游客的訂單。有專家估計(jì),如果資本管制持續(xù)比較長的時間,希臘會損失5%到7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
銀行業(yè)人士則認(rèn)為,即使以過去幾天每天被提出約5億歐元的速度來算,希臘銀行能否在資本管制的第一個周期結(jié)束后開門營業(yè)都是問題。
雅典工商會主席米哈洛斯寫信給齊普拉斯,稱“一旦銀行關(guān)門,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的心臟就會停止跳動”。有分析人士評價道:“先是社會劇痛,接著會是政治劇痛,然后劇痛會往方方面面擴(kuò)散。而民眾尚不清楚,會痛到何種程度?!?/P>
希臘一度是歐洲文明乃至整個西方文明的源頭,但近代以來與文藝復(fù)興、工業(yè)革命等機(jī)會一次次擦肩而過,不但在經(jīng)濟(jì)上雄風(fēng)不再,在政治文化、社會治理等方面也日益落后。漠視國家利益的庇護(hù)主義在希臘大行其道,盤根錯節(jié)的家族和地方勢力仍是左右希臘政局的重要力量,整個國家始終難以形成一股向前發(fā)展的合力。
有評論認(rèn)為,希臘目前的問題主要還不是經(jīng)濟(jì)問題,而是政治問題。目前的危機(jī)和歐盟這樣一個外力為希臘提供了改革自新的機(jī)會。(新華社雅典7月5日電)
7月5日,在希臘雅典郊區(qū)的一個投票站,一名婦女在投票。希臘5日就債權(quán)人提出的解決希臘債務(wù)問題的協(xié)議草案舉行全民公決。新華社發(fā)
聚焦希臘債務(wù)危機(jī)