——２００８年全市節(jié)能減排工作盤點
記者 李碩

??? 碧水，藍天，空氣清新，是人們對生活環(huán)境舒適程度的衡量指標，也是節(jié)能減排的最終目標。在日常生活中，一些簡單的改變，就可以減少能源的消耗。比如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機；在不需要繼續(xù)充電時，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個小時之內(nèi)不使用電腦，順手關(guān)上主機和顯示器；每天洗澡時用淋浴代替盆浴……

　　在號召人們減少能源消耗的同時，我市以污水處理廠建設、運行及結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，強化管理，狠抓落實，較好地完成了全市污染減排工作。２００８年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市各級政府和有關(guān)部門的共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)好轉(zhuǎn)，污染減排工作穩(wěn)步推進，減排成效逐步顯現(xiàn)。節(jié)能減排，不是一個人、一個企業(yè)、一個部門的事，而是需要我們共同行動。

　　２００８年，在市領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，在各職能部門和全市人民的共同努力下，我市的節(jié)能減排工作取得了豐碩成果。市環(huán)保局負責人告訴記者，２００８年，我市環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，全市ＣＯＤ排放量比２００５年下降２９％，二氧化硫排放量比２００５年下降３８％，圓滿完成了省政府下達的減排任務。

　　２００８年，市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，切實把推進節(jié)能減排作為貫徹科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手。市領(lǐng)導多次深入到有關(guān)企業(yè)和各縣市污水處理廠檢查減排工作的落實情況。同時，市委、市政府還出臺了一系列文件從政策上保障各項減排措施的落實。２００８年４月，市政府印發(fā)了《周口市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法等六個辦法的通知》，并制定了我市節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。此外，市政府還分別與各縣市區(qū)人民政府簽訂了２００８年年度節(jié)能減排目標責任書，將任務分解到各級政府和有關(guān)部門，進一步明確了２００８年的節(jié)能減排任務與責任。２００８年７月，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實行節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定》，明確規(guī)定凡是未完成年度節(jié)能減排目標任務、節(jié)能減排考核不及格等６種情況之一的，將對當?shù)卣畬嵭小耙黄狈駴Q”。開展重點流域、區(qū)域和行業(yè)環(huán)境綜合整治，是推動節(jié)能減排工作的一項重要舉措。２００８年，全市緊緊圍繞節(jié)能減排開展綜合整治。２００８年６月份，市政府下發(fā)了《２００８年周口市環(huán)境綜合整治實施方案的通知》。截至目前，１０家限期治理的企業(yè)中，已經(jīng)驗收的企業(yè)有３家，已經(jīng)完工因停產(chǎn)等原因延期驗收的企業(yè)有３家，正在調(diào)試運行準備驗收的有３家，正在施工的企業(yè)有１家。被列入環(huán)境綜合整治的扶溝和西華縣污水處理廠２００８年６月份開始試運行，２００８年１０月底前相繼通過環(huán)保驗收。環(huán)境綜合整治的廣泛開展，有力推動了我市的節(jié)能減排工作。?

　　為了促進我市節(jié)能減排工作，市環(huán)保局建立了分片包干定期督導制度，由６名副局長帶隊，每兩個月對各縣市區(qū)進行重點項目的建設和運行情況進行督察。市人大常委會專題聽取和審議了市政府節(jié)能減排工作報告，３位市人大副主任分別帶隊，率領(lǐng)部分市人大代表對各縣市區(qū)節(jié)能減排工作進行了專題調(diào)研，有力地推動了節(jié)能減排工作的進一步開展。?

　　此外，市政府發(fā)布實施了周口市主要污染物總量節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，為節(jié)能減排工作統(tǒng)計、監(jiān)測和考核提供了執(zhí)行依據(jù)；對重點節(jié)能減排項目進行定期或不定期監(jiān)督監(jiān)測，２００８年我市對重點節(jié)能減排項目監(jiān)督監(jiān)測１５０家（次）；狠抓重點污染源自動在線監(jiān)控裝置的安裝、聯(lián)網(wǎng)和運行工作，全市有２５家國控、省控重點企業(yè)應安裝污染源在線儀器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，目前已安裝在線２０家企業(yè)，關(guān)閉和自然停產(chǎn)的４家，搬遷１家，實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。?

　　為給節(jié)能減排工作營造一個寬松、正規(guī)的環(huán)境，市環(huán)保局進一步完善了節(jié)能減排工作制度。實行節(jié)能減排月報及年度考核制度，及時掌握工作進展，確保節(jié)能減排工作任務的完成；強化對節(jié)能減排工程的監(jiān)管，認真落實省環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于切實做好城市污水處理廠節(jié)能減排工作的通知》和《關(guān)于強化燃煤電廠二氧化硫總量減排工作的通知》。

　　節(jié)能減排，事關(guān)民生。狠抓節(jié)能減排各項措施的落實，是節(jié)能減排工作的重中之重。于２００７年底建成的周口隆達煙氣脫硫工程于２００８年１月份通過１６８小時運行，并于２００８年４月份通過省環(huán)保局驗收，為周口的節(jié)能減排工作畫上了大大的一筆。此外，２００８年以來，全市共關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、廢水排放不達標企業(yè)５３家，關(guān)閉小火電機組９家，有效地減少了污染物排放量，促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。市環(huán)保部門按照省政府要求，積極推動污水處理廠穩(wěn)定運行和驗收工作，加大對污水處理廠現(xiàn)場監(jiān)察和督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對污水處理廠管理人員進行節(jié)能減排政策和技術(shù)培訓。在項目建設上，市環(huán)保部門嚴格建設項目環(huán)境準入制，堅決控制“兩高一低”項目建設，控制污染物排放量，對５家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)全過程減少污染物的排放量。２００８年以來，全市創(chuàng)建８家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖示范工程，完成８個生態(tài)文明村建設，６個優(yōu)美小城鎮(zhèn)已經(jīng)通過省環(huán)保局驗收，完成４個縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣建設規(guī)劃編制工作。?

　　然而，節(jié)能減排工作是項長期而艱巨的任務。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，人口基數(shù)大。根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃，我市城鎮(zhèn)化率每年要提高２個百分點，平均每年城鎮(zhèn)常住人口增加２０萬人，新增生活ＣＯＤ產(chǎn)生量４３８０噸，生活ＣＯＤ的新增量是我市減排的主要壓力。?

　　面對逐漸增加的新增壓力，市環(huán)保局負責人表示，在今后的節(jié)能減排工作中，他們將嚴格實施目標責任制，對完不成節(jié)能減排任務的縣市區(qū)，堅決實行問責制和“一票否決”制；強力推進工程節(jié)能減排，會同有關(guān)部門共同做好污水處理廠配套管網(wǎng)建設、穩(wěn)定規(guī)范運營、達標排放和中水回收利用工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的節(jié)能減排效能；扎實推進環(huán)境綜合整治，按照省政府下發(fā)的環(huán)境綜合整治方案要求，積極組織有關(guān)部門加強督導，逐企業(yè)、逐項目落實工作進度和完成情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題；認真搞好專項行動，按照省環(huán)保局專項行動部署，認真組織做好環(huán)保專項行動后督察等工作，以專項行動促進節(jié)能減排措施的落實；創(chuàng)新工作機制，充分利用“黑名單”、掛牌督辦等手段，解決環(huán)保工作中的難點問題，認真落實綠色證券制度，完善綠色信貸制度，積極通過經(jīng)濟杠桿推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將有限的環(huán)境容量用于科技含量高、污染排放少的項目，實現(xiàn)用環(huán)境保護推動經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中保護環(huán)境的目的；加強監(jiān)管督導，認真執(zhí)行各項節(jié)能減排工作制度，通過實行分片包干定期督導制度、污染減排月報和年度考核制度等，督促各項節(jié)能減排措施具體落實。面對新增壓力不推不怕，帶領(lǐng)各級環(huán)保部門不折不扣地完成各項工作指標，為全市人民營造一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的良好生活環(huán)境，讓周口的天更藍，水更碧，空氣更清新。

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